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记者从市发改委得知，近日，山东省发布命令了2016年工业企业结构调整专项奖调补资金计划，决定给济宁市奖调补资金2113万元，专项用作反对齐鲁特钢压减钢铁生产能力。今年以来，济宁市发改委环绕“三去一叛一调补”五大任务，将钢铁行业作为“去生产能力”的切入点，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，大力接入国家、省“去生产能力”的各项政策，全面调查不足行业发展情况，严苛容许不足行业追加生产能力，严肃清扫整顿了不足行业违法违规建设项目，有效地掌控了不足行业生产能力规模，我市钢铁行业“去生产能力”和转型发展获得显著效益。据理解，济宁市现有齐鲁特钢一家钢铁企业，今年上半年，企业构建主营业务收益43.7亿元、利税4.1亿元。
济宁市融合齐鲁特钢调整产品结构、提质增效发展的市场需求，制订了《济宁市钢铁行业消弭不足生产能力逃脱发展实施方案》，主动提升标准出局齐鲁特钢1台50吨电炉，压减钢铁生产能力30万吨，分流移往员工490人，计划今年10月份实行设备投产，2017年上半年全部拆毁完。济宁市多次向省发改委汇报齐鲁特钢发展情况及转型升级思路，努力争取专项政策反对，省政府已将齐鲁特钢1台50吨电炉列入2016年全省压减粗钢生产能力任务。济宁市取得国家钢铁行业“去生产能力”专项奖调补政策反对济宁市发改委今年以来，市发改委严肃贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，环绕“三去一叛一调补”五大任务，将钢铁行业作为“去生产能力”的切入点，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，大力稳健前进钢铁行业供给外侧结构性改革，希望对上谋求专项扶植政策，我市钢铁行业“去生产能力”和转型发展获得显著效益。
一、国家、省“去生产能力”政策拒绝国家将钢铁、煤炭两行业列入“去生产能力”的首要任务，2月初国务院制订实施了钢铁、煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展意见，明确提出自今年提拔5年的时间压减粗钢生产能力1-1.5亿吨，严格控制追加生产能力、极力出局领先生产能力、有序解散不足生产能力，并通过成立工业企业结构调整专项奖调补资金、完备税收政策、特大金融反对、作好职工移往、盘活土地资源等措施减缓钢铁行业“去生产能力”。国家有关部委设施实施了财税、土地、金融、职工移往、质量、安全性、环保、奖调补资金等8个方面的专项政策，成立1000亿元工业企业结构调整专项奖调补资金，对地方和中央企业消弭钢铁、煤炭行业不足生产能力给与奖调补反对;实行调整贷款期限、偿还方式等债务重组措施，协助企业渡过难关;对转岗职工给与职业培训补贴，运用公益性岗位展开托底帮扶。省政府将钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶、轮胎、炼油、煤炭、化工九个行业确认为全省“去生产能力”的重点，力争2016-2018年九行业生产能力利用率回落到80%以上，并设施制订了《山东省前进钢铁煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展实施方案》，利用5年时间压减生铁生产能力970万吨、粗钢1500万吨，其中2016年压减生铁生产能力270万吨、粗钢270万吨。
二、我市钢铁企业情况我市现有齐鲁特钢一家钢铁企业，企业总资产62亿元，员工1200余人，享有70t、50t电炉各1台，800t、1600t、6000t慢冶机组和奥地利GMF公司国际最先进设备的2000吨精锻机，具备年产低合金钢100万吨、特钢锻件系列产品48万吨的生产能力，特钢锻件生产能力全国第一，被工信部审定为第三批“钢铁行业规范企业”。企业产品主要用作军工、机车、工模具、汽车、造船、石化、航天、核电、风电等行业，先后通过了美国、意大利、法国、德国、日本、俄罗斯等八个国家的船级社证书和北车集团机车车辆资质证书、核电工程事业部资质证书，曾应用于国家航天发射架、奥运火炬升降器、三峡大型启动闸门、西飞模具生产等。企业与中科院金属研究所、中国兵器研究院、机械科学研究总院等科研单位创建了密切的技术合作关系，先后分担了国家863、973承托计划，研发生产了高铁齿轮箱锻件、新一代军用材料、海洋平台低坚韧特钢、西门子专用齿轮钢、内燃机曲轴锻件等一批高技术高附加值产品。
今年上半年，企业构建主营业务收益43.7亿元、利税4.1亿元。三、我市“去生产能力”工作进展情况传统产业仍是我市工业经济的支柱产业，在当前国内传统产业广泛不足的宏观形势下，我市煤炭、水泥、煤化工、棉纺、专用汽车、内河船舶等行业生产能力不足问题更为引人注目，上半年水泥行业生产能力利用率仅有为54.98%、内河船舶36.26%。
市发改委大力接入国家、省“去生产能力”的各项政策，全面调查不足行业发展情况，严苛容许不足行业追加生产能力，严肃清扫整顿了不足行业违法违规建设项目，有效地掌控了不足行业生产能力规模。按照因势利导、顺势而为、转型发展的原则，融合齐鲁特钢调整产品结构、提质增效发展的市场需求，制订了《济宁市钢铁行业消弭不足生产能力逃脱发展实施方案》(济政函[2016]7号)，主动提升标准出局齐鲁特钢1台50吨电炉，压减钢铁生产能力30万吨，分流移往员工490人，计划今年10月份实行设备投产，2017年上半年全部拆毁完。多次向省发改委汇报齐鲁特钢发展情况及转型升级思路，努力争取专项政策反对，省政府将齐鲁特钢1台50吨电炉列入2016年全省压减粗钢生产能力任务。
近日，省发布命令了2016年工业企业结构调整专项奖调补资金计划，决定给我市奖调补资金2113万元，专项用作反对齐鲁特钢压减钢铁生产能力。四、坚实前进我市“去生产能力”的政策措施(一)强化不足行业管理制度管理。
认真执行国家、省不足行业产业政策和准入条件，贤把项目准入关口，对相当严重不足行业实施生产能力保护环境替代，希望压减不足行业生产能力规模。定期督查各县市区继续执行产业政策情况，及时公安部门违规建设相当严重不足行业追加生产能力项目，并按照有关规定展开问责。(二)减缓不足行业转型升级。
一是坚决回头高端、高质、高效的路子，希望企业增大研发投放，大力研发新产品，减缓产品升级换代，实行差异化经营，防止同质化竞争。二是希望企业大力使用新技术、新工艺实行生产能力改建，提升产品科技含量、质量掌控和资源综合水平，压减低端生产能力。三是大力伸延产业链条，重点发展高端产品和精妙加工产品，消化不足生产能力。
大力支持齐鲁特钢充分发挥具备国际领先水平的2000吨精锻机装备优势，大力研发生产大型轴类锻件、大口径厚壁机芯件、海洋石油铁环铤等高附加值锻件产品，希望研发新一代军用材料、高端专用特钢、低坚韧特钢等高技术产品，增进产业价值链向中高端迈向。(三)大力统合解散不足生产能力。充分发挥市场机制的要求起到，大力支持化工、建材、棉纺、内河船舶、专用汽车等行业龙头企业兼并重组生产经营艰难及规模较小企业，希望各类资本参予企业兼并重组和倒闭整肃统合，有效地盘活企业存量资源，提升产业集中度。
实行更加严苛的环保、能耗、技术标准，倒逼企业主动提升标准出局不足生产能力和低端生产能力，推展产业凤凰涅槃、腾笼换鸟，优先扶植出局不足生产能力企业发展下游产业或转产其他产业。(四)大力移往不足生产能力。
希望不足行业骨干企业主动回头过来，积极参与“一带一路”等国家战略，在更大范围、更加甚广领域、更加高层次积极开展国际生产能力合作，创建境外生产加工基地、营销网络和研发中心，不断扩大拳头产品、技术标准及服务出口。希望为企业申报谋求产品出口退税、进口设备征税等扶植政策，减少企业经营成本，强化国际市场竞争力。(五)希望管好、用好专项奖调补资金。
严格执行财政部《工业企业结构调整专项奖调补资金管理办法》、《山东省工业企业结构调整专项奖调补资金管理细则》等有关规定，奖调补资金专项用作齐鲁特钢“去生产能力”牵涉到的职工移往，并强化用于情况的监督检查和财务审核，保证资金专款专用，最大限度确保职工权益，保证圆满完成“去生产能力”任务。
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