本文摘要：聂明隽回应，此次政策力度规模空前。

聂明隽回应，此次政策力度规模空前。预计免除政策实行到年底，三项社会保险全年合计为企业增加成本1.6万亿元。

2015年以来国家先后6次上调社保费亲率，职工五项社会保险总费率从41%降到33.95%，共计为企业减费近万亿元。　　工伤保险基金总计收益（单位：亿元）　　聂明隽特别强调，这次免除政策，若再加1~4月养老保险费亲率比去年同期减少的翘尾因素，以及全年之后实行阶段性减少失业保险和工伤保险费率政策的减费金额，今年三项社会保险总减费将超过1.9万亿元，力度和规模都是空前的，将对助力企业走进困境、平稳和不断扩大低收入起着十分大力的促进作用。

　　失业保险基金总计收益（单位：亿元）　　今年跨省调剂约1700多亿元　　如此大力实行免除企业社保基金政策，否不会造成养老金收支流失，经常出现无法确保养老金足额派发的情况呢？　　回应，聂明隽回应，免除社保费会影响保证养老金的如期足额派发。　　他讲解，归功于经济多年较慢发展，我国企业养老保险基金累积了较为相当可观的“家底”，去年年底总计结余有5万亿元。　　“今年实行免除政策后，预计不会有较多的省份经常出现当期收不抵支，但绝大部分省份都能通过动用历年结余保证派发。

上周，我们对上半年养老保险基金运营情况展开了调度分析，基金总体运营稳定，阶段性政策继续执行结果合乎预期。”　　聂明隽回应，截至6月底，全国企业养老保险基金总计结余4.77万亿元，预计到年底还能维持3.8万亿元以上的结余，此外还有2万多亿元的全国社会保障战略储备基金，整体承托能力还是较为强劲的。　　“我们对分省保证派发的艰难程度也展开了充份预判，对健派发艰难省份将增大资金调剂和反对力度。今年基金中央调剂的比例提升到4%，调剂金规模约7400亿元，跨省调剂1700多亿元。

4月初下拨了一季度调剂金，6月中旬二季度的调剂金也全部下拨，有力反对了艰难省份保证派发。”聂明隽特别强调。

　　中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉告诉他《每日经济新闻》记者，今年社保缴付免除力度十分大，又缩短了涉及政策的实行期限，所以有可能有部分省份经常出现缴不抵支的现象。　　但是，上述措施是临时性的，是今年类似情况下的免除，经常出现的缺口主要靠历史结余来消化，如果还有严重不足的部分，可通过财政补助金来兜底缴纳。

　　房连泉指出，不受疫情完全恢复、经济发展、低收入形势等影响，社保收支经常出现了缺口。如果重返常态，养老保险基本需要收支相抵，社保基金结余也不会大幅减少。　　“总体来看，压力显然是增大的，近几年为平稳经济发展，社保降费的力度尤其大，又采行自律交纳的方式，卸任人员待遇水平也在大大提升，有艰难省份早已经常出现严重不足的现象，未来有可能还有部分省份不会面对这样的问题。”房连泉说道。

　　他建议，养老保险制度主要特别强调收支平衡，如果开支快速增长较为慢，当前也不应有助于增加收入，可从以下几个方面应从：不断扩大覆盖面，让更加多年轻人重新加入进去；征缴规范，该征税的都收上来；提升基数；快速增长缴付年限等。这些措施都不利于增加收入。

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